كل ما يخص ديوان المظالم السعودي

سنتحدث اليوم عن ديوان المظالم السعودي، وسنعرض لكم بعض المفاهيم الخاصة به، ونشأته، وتنظيمه، واختصاصاته، وشروط قبول الدعاوى؛ حيث يُعد ديوان المظالم أحد فروع القضاء الإسلامي، ويعمل على تحقيق العدالة والوقوف في وجه الظلم.

ديوان المظالم يُعد الجهاز القضائي المختص بالنظر في الشكاوى والمظالم التي تقدم من قِبل المواطنين ضد الحكومة أو موظفيها، وقد قامت المادة الأولى من نظام ديوان المظالم بتعريفه على أنه هيئة قضاء إداري مستقلة مرتبطة مباشرة بالملك، ويكون مقره مدينة الرياض، ويسعى ديوان المظالم لإرساء العدل والإنصاف، ويقوم بالرقابة القضائية على أعمال الإدارة عن طريق الدعاوى الماثلة أمامه؛ وذلك بهدف ضمان حسن تطبيق القوانين واللوائح؛ لضمان حماية الحقوق وتحقيق العدل ورد المظالم.

قد تم تأسيس ديوان المظالم السعودي تحت شعار "شعبة المظالم" في 12 رجب 1373ه، وذلك بعد أن قام الملك سعود بن عبد العزيز آل سعود بتولي الحكم ب 4 أشهر، وتم تعديل الاسم بعد مرور أكثر من عام من تأسيسيه، وقد مر ديوان المظالم ببعض المراحل والتطورات بمرور الوقت، وذلك يتمثل في:

المرحلة الأولى

تم إنشاء شعبة المظالم بديوان مجلس الوزراء بتاريخ12/7/1373ه، والذي يوجد بنص المادة 17 على أنه: "يشكل بديوان مجلس الوزراء إدارة عامة باسم (ديوان المظالم)، ويشرف على هذه الإدارة رئيس يُعين بمرسوم ملكي، وهو مسؤول أمام جلالة الملك، وجلالته المرجع الأعلى له".

المرحلة الثانية

بعد مرور فترة من إنشاء شعبة المظالم رأى الحاكم أنه يجب إحداث نقلة في عمل ديوان المظالم، فقام بإصدار مرسوم ملكي بتاريخ 17/9/1374ه، وتم إنشاء ديوان مستقل باسم ديوان المظالم، والذي يتولى إدارته رئيس بدرجة وزير يتم تعيينه عن طريق مرسوم ملكي.

المرحلة الثالثة

تم إصدار مرسوم ملكي بتاريخ 17/7/1402ه، وقد تم اعتبار ديوان المظالم أنه هيئة قضائية مستقلة ترتبط مباشرة بالملك، ويتم ذلك وفقًا لنظامه الصادر من المرسوم ذاته، ومن اختصاصات الديوان بذلك الوقت: القضاء الإداري، القضاء التأديبي، القضاء الجزائي، القضاء التجاري، طلبات تنفيذ الأحكام الأجنبية، وذلك بجانب الفصل فيما يتم إحالته إلى الديوان عن طريق قرار من مجلس الوزراء، أو من خلال النصوص التي ترد في بعض الأنظمة.

المرحلة الرابعة

 بتلك المرحلة بعد أن تم تتويجه بالإعلان الرسمي لأكبر مشروع وطني تبناه الملك عبدالله بن عبدالعزيز، وقام بتحديد الأُطُر الجديدة الخاصة بالقضاء الإداري بالمملكة العربية السعودية، وذلك عن طريق إصدار نظام ديوان المظالم وآلية العمل التنفيذية له من خلال مرسوم ملكي بتاريخ 19/9/1438ه، ونظام المرافعات أمام ديوان المظالم السعودي من خلال المرسوم الملكي بتاريخ 22/1/1435ه، وقد تضمن بعض المفاهيم الجديدة المتمثلة في: تحويل فروع الديوان إلى محاكم إدارية، وتحويل هيئة التدقيق بالديوان إلى محكمة استئناف إدارية، وإنشاء محاكم استئناف إدارية بباقي مناطق المملكة العربية السعودية، وإنشاء المحكمة الإدارية العليا، وإنشاء مجلس القضاء الإداري.

المرحلة الحالية

تم بدء تلك المرحلة بتاريخ 14/6/1437ه؛ حيث قام رئيس ديوان المظالم، ورئيس مجلس القضاء الإداري مع وزير العدل بالتوقيع على وثيقة تتضمن ضم القضاء الجزائي والتجاري للقضاء العام، وبذلك أصبح ديوان المظالم السعودي هيئة قضاء إداري مستقلة، عمله متمثل في الرقابة القضائية على أعمال جهة الإدارة.

تنظيم ديوان المظالم

يتواجد المقر الرئيسي لديوان المظالم بالعاصمة الرياض، ويُعتبر هيئة قضاء إداري مستقلة مرتبطة مباشرة مع الملك، كما يتمتع قضاء الديوان والقضاة المختصين به بالضمانات التي ينص عليها نظام القضاء السعودي، ويلتزمون بالواجبات التي نص عليها النظام.

وفقًا للمادة 8 من نظام ديوان المظالم السعودي يتم تكوين محاكم الديوان إلى:

المحكمة الإدارية العليا

بناء على ما جاء بالمادة 11 من نظام ديوان المظالم تختص المحكمة الإدارية العليا بالنظر في الاعتراضات التي تخص الأحكام الصادرة من محاكم الاستئناف الإدارية، وتقوم بتحديد ما إذا كانت تلك الاعتراضات على حكم مخالف لأحكام الشريعة الإسلامية، أو إذا كان على حكم صادر من محكمة غير مختصة، أو بالاعتراض على حكم تم صدوره من خلال محكمة غير مكونة طبقًا لهذا النظام، أو بالاعتراض على الحكم بخطأ في وصف الواقعة، أو بالاعتراض على الحكم بتنازع الاختصاص بين محاكم ديوان المظالم.

محاكم الاستئناف الإدارية

طبقًا لنص المادة 12 من نظام ديوان المظالم، تقوم محكمة الاستئناف الإدارية بالاختصاص في الأحكام التي تقبل الاستئناف الصادرة عن طريق المحاكم الإدارية، وذلك وفقًا لما يلي: تقوم محاكم الاستئناف الإدارية بالنظر في الأحكام القابلة للاستئناف التي تصدر من المحاكم الإدارية.

المحاكم الإدارية

طبقًا لنص المادة 13 من نظام ديوان المظالم تقوم المحاكم الإدارية بالاختصاص فيما يلي: الدعاوى التي تتعلق بالحقوق المقررة في أنظمة الخدمة المدنية، والعسكرية، والتقاعد الوظيفي، وتقوم بإلغاء القرارات الإدارية النهائية التي تقدم من قِبل صاحب الشأن، وتقوم بالاختصاص بدعاوى التعويض التي يقوم صاحب الشأن بتقديمها عن قرارات تم إصدارها، أو أعمال جهة الإدارة، والدعاوى التي تتعلق بالعقود التي تكون الإدارة طرفًا بها.

هناك بعض الشروط التي يلزم توافرها لكي يتم قبول الدعوى في ديوان المظالم السعودي، وتتمثل في:

♦يتم إلزام المتضرر برفع الدعوى القضائية خلال فترة زمنية محددة طبقًا للقانون، وتكون عبارة عن خمس سنوات بدايًة من تاريخ ثبوت حق للمدعي.

♦يجب عند رفع الدعوى، وأن يتم وضع اسم المدعي ورقم هويته، ومحل الإقامة، والعمل، واسم ممثله القانوني.

♦لابُد من أن يتم كتابة التاريخ المخصص بتقديم الدعوى لديوان المظالم، وأن يتم ذكر المحكمة التي رفعت بها.

♦يجب تحديد معارضات دوائر الحكم والتقاضي، وأن يتم إرسالها إلى المحكمة الإدارية، ويتم التأكيد على استيفاء الشروط المطلوبة لرفع الدعوى في ديوان المظالم.

♦لابُد أن تقوم المحكمة الإدارية بإصدار قرارها سواء بقبول أو رفض الدعوى في خلال تسعون يومًا من تاريخ رفع الدعوى.

♦لا يتم السماح برفع أي دعوى بعد انقضاء المدة التي تم تحديدها مسبقًا للحكم في القضية، أو في حالة أن المحكمة رفضت الدعوى، أو عند عدم استيفاء الشروط المطلوبة ليتم قبول الدعوى في الديوان.

♦إذا لم يتم استيفاء الشروط خلال الفترة المحددة يتم رفع الدعوى من دون أن تقوم المحكمة بإصدار قرار خاص بالحكم.

♦في حالة رفض الدعوى في ديوان المظالم السعودي تكون المحكمة ملزمة بتوضيح أسباب الرفض عن طريق مكتب الشؤون العامة لموظف الخدمة المدنية.

يمكنك الاطلاع على مزيد من المعلومات الخاصة بديوان المظالم السعودي بشكل أكثر تفصيلًا عن طريق الرابط التالي

قامت شركة إتقان بتقديم بعض المعلومات الخاصة بديوان المظالم السعودي، من مفاهيم خاصة به، ونشأته، وكيفية تنظيم الديوان، والاختصاصات التي يهتم بها الديوان، ومدى شروط قبول الدعوى، ويمكننا مساعدتك على إتمام بحثك العلمي المختص بمجال القانون عن طريق نخبة من الأساتذة والخبراء القادرين على إتمام بحثك العلمي بشكل احترافي، نحن أفضل شركات البحث العلمي في إتقان للاستشارات الأكاديمية والتدريب، نقدم لك مراكز الاستشارات الأكاديمية، كل ما عليك التواصل معنا عبر الواتساب.